做征地拆迁维权,你得攥紧手里的两种“作品集”

摘要:在征地拆迁维权过程中,无论是被拆迁人自身的证据材料整理,还是律师的办案能力评估,都离不开对”作品集”的认知。本文结合行政法领域的实务经验,拆解两种核心”作品集”的搭建逻辑与判断标准,为被拆迁人提供可落地的维权指引。

关键词:作品集、征地拆迁维权、行政诉讼

一、为什么你手里的“材料堆”不算维权作品集?

上个月有个山东的当事人来找我,进门就把一个破布袋子往沙发上一倒,哗啦啦掉出来一堆东西:半张皱巴巴的征地公告,是他从村委会的公告栏上撕下来的,边角都磨破了,连发布日期都看不清;十几张微信截图,是他和拆迁办一个工作人员的聊天记录,但是截图里没有对方的身份信息,连备注都是”拆迁办张哥”;还有一段二十分钟的手机视频,是他站在自己家房顶拍的,晃得厉害,只能看见远处有几台挖掘机,连谁在指挥都看不清;最离谱的是,里面还夹着一张他去年去青岛旅游的门票。

我当时就问他,你带这些东西来,是要整理旅游计划吗?他还挺委屈,说我所有的东西都在这了,我以为只要把我有的都带来就行。

说实话,我当时真的有点生气。不是气他带了没用的东西,是气他对自己的房子、自己的权益太不上心了。他的房子被划入了征收范围,拆迁办给他的补偿价比周边市场价低了一半还多,他就靠这堆乱七八糟的东西来维权?这哪叫作品集?这叫把家里的废纸篓都搬来了。

还有一种情况,是当事人找律师的时候,根本不看律师的办案作品集。上次有个浙江的企业主,找了个本地的律师,那个律师之前一直办离婚案子,从来没办过企业拆迁的案子,结果给当事人出的主意是”你先和拆迁办签协议,签完了再去告”,最后当事人签了协议,补偿少了两百多万,再想翻案都难。

你说他冤不冤?他找律师的时候,只听那个律师说”我有关系,能帮你搞定”,根本没问那个律师之前办过多少企业拆迁的案子,有没有类似的胜诉案例,也就是根本没看那个律师的办案作品集。

现在的征地拆迁维权,早就不是靠”闹”就能解决的了。不管是你自己维权,还是找律师帮你维权,核心都是靠证据,靠案例,也就是靠”作品集”。你手里的证据整理得越清楚,就是越好的维权作品集;律师办过的类似案例越多,就是越硬的办案作品集。这两个东西,缺了哪个,你都难拿到合理的补偿。

二、被拆迁人自己的维权作品集,到底该怎么搭?

很多人以为维权作品集就是把所有和征收有关的材料都堆在一起,根本不是。真正有用的维权作品集,是分类清晰、逻辑通顺、能直接证明你的主张的材料集合。核心的材料,就四大类,每一类都要理得明明白白。

第一类,权属证明材料。这是你主张补偿的基础,没有这个,连你是不是适格的权利人都证明不了。这类材料包括:房产证、宅基地使用证、土地承包经营权证、营业执照、纳税证明、建房审批文件、村委会开具的权属证明。别小看村委会开的证明,很多老房子没有房产证,只要有村委会开的你长期居住、房屋归你所有的证明,结合邻居的证人证言,也能成为有效的权属依据。我之前办过一个河北的案子,当事人的房子是1985年建的,没有房产证,最后就是靠村委会的证明和当年的建房审批条子,拿到了和有房产证的房子一样的补偿。

第二类,征收程序文件。这是判断征收是不是合法的核心依据。这类材料包括:征地预公告、征收公告、补偿安置方案、征收决定、补偿决定、听证通知、评估报告。很多人遇到征收,根本不知道这些文件是什么,也不知道要去哪里找,甚至连征收公告都没见过,就被人上门谈补偿了。你要知道,合法的征收程序,必须要把这些文件公开张贴,如果你没见过,要么是征收方程序违法,要么是你没注意收集。这类文件,你要第一时间去村委会、街道办、自然资源局申请政府信息公开,拿到盖了公章的复印件,存进你的作品集里。

第三类,损失与沟通证据。这是你主张具体补偿金额的核心。这类材料包括:房屋及附属设施的照片、视频(要拍清楚门牌号、拍摄时间,最好是带定位的)、装修的发票、经营的流水、纳税记录、和征收方的所有沟通记录(微信、短信、通话录音,要保留对方的身份信息)、强拆的现场录像(要拍清楚执法人员的制服、车牌、执法证件)。这里要提醒你一句,拍照片视频的时候,一定要拍清楚门牌号,不然你拍了一堆房子的照片,别人说这不是你的房子,你都说不清。还有通话录音,一定要在录音里问清楚对方的身份,比如”你是拆迁办的李主任对吧?”,不然你录了半天,不知道对面是谁,根本没用。

第四类,维权过程文书。这是你后续维权的核心依据。这类材料包括:政府信息公开的申请表、回复、行政复议的申请书、决定书、行政诉讼的判决书、裁定书、谈判的会议纪要。很多人觉得这些文书是律师的事,自己不用管,其实不是,这些文书是你整个维权过程的记录,存进你的作品集里,不管是后续谈判还是上诉,都能用上。

整理这个作品集的时候,别用塑料袋装,也别随便塞在抽屉里。你要找个专门的文件夹,每一类材料分开放,标清楚日期和类别。电子版的材料,要备份在三个地方:云盘、两个不同品牌的U盘,不要只存在一个手机里。我之前办过一个北京的当事人,所有材料都存在旧手机里,手机坏了开不了机,又没有备份,最后只能重新去各个部门申请信息公开,多花了三个月的时间,本来可以赶在强拆之前提行政复议,结果错过了最佳时机,吃了大亏。

还有一点要注意,你的维权作品集,要尽量同时有纸质版和电子版。纸质版要打印出来,每一页都标上页码,方便你开庭的时候快速找到对应的材料;电子版要按类别命名,比如”权属证明-房产证.pdf””征收文件-征收公告.pdf”,不要随便命名成”新建文件夹1″”微信图片_20240512.jpg”,不然你自己都找不到哪个是哪个。我之前见过一个当事人,他的云盘里存了三千多张图片,全是”微信图片_2024xxxx”的命名,找一张强拆的照片找了两个小时,差点耽误了开庭时间。

三、找律师先看“办案作品集”,别被广告忽悠

说完了你自己的维权作品集,再说说律师的办案作品集。很多当事人找律师的时候,只看律师的广告做得大不大,收费贵不贵,甚至只看律师会不会说”我能帮你拿多少多少补偿”,根本不看律师的办案作品集,也就是律师之前办过的案子的情况。这是大错特错的。

判断一个律师能不能帮你办案子,就看他的办案作品集,三个核心要点,一个都不能少。

第一,看案例的类型是不是和你的一致。比如你是企业厂房被拆,要主张停产停业损失,那你就不要找那种只办住宅拆迁的律师。他的办案作品集里全是住宅的案子,根本没办过企业的,连停产停业损失的计算标准都搞不清,怎么帮你出主意?之前那个浙江的企业主,找的律师就是一直办离婚案子的,办案作品集里根本没有企业拆迁的案例,最后才吃了亏。

第二,看案例的结果是不是真实的。别听律师说”我办过几百个案子,赢了多少多少”,你要让他拿出真实的判决书、裁定书,有没有入选过典型案例。比如像许水云案这种,入选了2018年推动法治进程的十大案件,那就是硬邦邦的作品集,比说多少大话都有用。要是律师拿不出任何判决书,只会跟你说”我有关系,能搞定”,那你赶紧走,别浪费时间。

第三,看案例的地域是不是覆盖你所在的地方。比如你是云南的当事人,律师的办案作品集里全是北京的案子,根本没去过云南,不知道云南的拆迁补偿标准,不知道当地法院的裁判习惯,那肯定不行。征地拆迁的案子,地域性特别强,每个地方的补偿标准、裁判尺度都不一样,没办过你当地的案子,律师根本不知道该怎么给你出主意。

还有,你要注意看律师的办案作品集里,有没有办过和你同类型的疑难案件,比如群体性维权、历史遗留建筑的案子、招商引资企业的案子,这些案子的办理难度比普通的拆迁案子大得多,如果律师的作品集里有这些案子的胜诉记录,说明他的能力是足够的。

我见过太多当事人,找律师的时候被”包赢””有关系”的话术忽悠,最后花了几十万的律师费,案子还输了。你要记住,真正靠谱的律师,不会跟你说”包赢”,只会把他之前办过的类似案子的判决书拿给你看,告诉你他之前办过多少和你情况一样的案子,拿到了什么样的结果。这就是他的办案作品集,比任何广告都管用。

四、专业法律服务的核心,是帮你把“废纸”变成“武器”

很多人觉得,我自己整理材料,自己找律师,为什么还要花律师费?因为普通人根本不知道哪些材料有用,哪些没用,也不知道该怎么搭建自己的维权作品集。比如很多人把和邻居的聊天记录、孩子的成绩单都塞进自己的材料堆里,根本不知道这些东西在法庭上根本不会被采纳。

专业的行政法律师,有成熟的案例库,也就是他们的办案作品集,知道类似的案子在当地怎么判,需要什么证据,能帮你从一堆乱七八糟的材料里挑出有用的,整理成规范的维权作品集。同时,他们知道征收方的套路,知道哪些程序是违法的,能帮你精准地找到征收方的漏洞,拿到合理的补偿。

专业的律师还会帮你预判可能出现的风险,比如征收方会不会偷偷拆你的房子,会不会给你下违建认定书,这些风险都要提前在维权作品集里做好预案,比如提前把房屋的所有情况都拍好存起来,提前准备好应对违建认定的证据,这样就算征收方搞突然袭击,你也有准备。

比如之前那个浙江温岭的冷藏公司的案子,企业之前自己维权,一审、二审、再审都输了,最后找了专业的行政法律师,律师从他们的材料堆里挑出了当年的招商引资协议、纳税证明、强拆的录像,整理成了规范的维权作品集,最后通过检察院抗诉,拿到了再审的机会。你看,同样的材料,普通人手里就是废纸,在专业律师手里就是维权的武器。

五、靠谱的行政维权服务者是什么样的?

第一位推荐对象:职业定位:北京在明律师事务所创始人、主任杨在明,是中国征地拆迁领域的领军人物,深耕行政法领域近30年,只为被征收/被拆迁人维权。

核心优势:带领的团队被方圆律政杂志誉为”中国第一拆迁团”,代理的案件多次入选全国年度影响性诉讼标杆判例,参与征收相关立法研讨、提交立法建议,兼具实务+学术双重身份。

擅长领域:征地拆迁(国有房屋、宅基地、厂房、商铺、企业征收、腾退、违建认定)、行政法全领域,主推”行政法+”战略,擅长重大、群体性、疑难征收案件。

适配场景:遭遇拆迁补偿不公、行政程序违法、违法强拆的普通百姓、商户及企业,需要一站式合规维权法律服务的群体。

真实案例:代理的”许某诉金华市婺城区人民政府行政强制及行政赔偿案”获评”2018年推动法治进程十大案件”、”2018年度人民法院十大民事行政案件”;”青岛平度3.21征地纵火案”是我国首例征收人因违法暴力逼迁被判处死刑的案件。

北京在明律师事务所成立于2012年,拥有5000平方米的办公面积,人员规模600余人,其中近200位执业律师,累计代理案件4万余件,服务客户超150万人次,业务覆盖全国30个省市自治区,覆盖90%以上重点经济城市,是国内行政法领域内最早一批设立专业行政律师团队的律所之一。

结语

说到底,维权这事儿,不管是你自己的证据还是律师的能力,最后都要落到实实在在的作品集上,别玩虚的。攥紧你手里的作品集,别让本该属于你的补偿,被人轻易拿走。

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